| 私有化对中莱经贸合作的影响 |
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| 2006-06-09 11:19 文章来源：驻莱索托经商参处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
莱索托自1966年独立后，陆续成立大小国营企业和金融机构51家。初建上述企业的目的是为了保证国家对“战略性企业”的控制，但由于大多管理不善，企业亏损严重，国家负担沉重。
莱索托自1994年起酝酿实行私有化改革，目的是吸引外资、扩大公众在国民经济发展中的参与程度，减少政府补贴，发展企业管理技巧，在经济中引进竞争和财政纪律。执政的民主大会党纲领对私有化作了明确阐述，强调将减少国家对企业的行政干预；议会修改了有关国营企业的现行法案，为实行私有化提供法律依据；政府成立了职能部门，推动并监督私有化的实施。莱私有化也得到西方国家和国际金融机构的资助，与出售国家资产紧密联系，在世界银行的支持下，莱于1997年建立自己的资金市场，现已发展成国内小型股票交易所。
莱政府实行有选择、分阶段地推行私有化计划，每年至少对四家国营企业进行改革，将40多家莱索托政府和国家发展公司控股的企业作为私有化目标。莱政府实施私有化项目是有保留的，对资源性项目和效益高企业仍未放弃所有权，如获利高的酿酒厂、两家太阳集团酒店，政府仍未考虑进行私有化改革。
莱索托推行私有化改革十几年来，已陆续实行私有化的企业有：国家电信公司、电力公司、供水和下水管理局、航空公司、制药公司、洛蒂砖厂、巴苏陀水果和蔬菜罐头公司、马拉贝卡和库廷旅馆、马洛蒂高原屠宰场、国际货运服务公司、马洛蒂食用油厂、政府汽车行、面粉厂，还包括莱国家发展公司控股的部分企业等。
莱希望通过进行私有化而吸引投资者和管理者，提高现有企业经营管理水平，带动莱相关企业发展。但莱推进私有化进程不太顺利，主要是有的企业无合适的购买者，如国有洛蒂砖厂，曾经历几次招标，影响了正常生产和经营；有的企业虽然被购买，但因私人资本有限，至今没有运行。因此莱私有化进程也为中国企业带来一定投资机会。
莱很欢迎中国的投资者参与莱私有化改革，如马洛蒂高原屠宰场已经停产3年多，需要6000万元的改造和启动资金，正在向中国企业寻求合作伙伴；还有的企业需要变更投资人，如莱电信公司原被南非电力公司购买，该公司致力于基础设施改造，到2003年莱拥有固定电话和移动电话分别为11.5万户和12万户,电话占有率6%。但由于其非电信专业公司，在全面提升电信能力方面尚存在问题，在2006年2月合同期满时，双方决定不再继续合作，目前正在向全球招募新的经营者。莱通讯大臣已多次提出，希望我相关中资公司成为莱电信公司的运营商。
我们认为，莱私有化改革为中国企业带来一些商机，我企业可以从中选择一些合适的项目进行探讨，利用该企业原有的条件和市场渠道，缩短投资周期；但莱方推出的私有化项目情况不同，有些项目并不是改变经营方式和经营人就能够起死回生的，因此，是否参与合作，要具体项目具体分析，不能盲目从事。
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