莱索托旅游、体育、艺术与文化部近日举办专题研讨会，审议通过旅游与酒店业工作组职权范围及改革行动计划，为旅游业系统性改革划定实施路径，推动旅游产业成为拉动本国经济增长的重要支柱。

旅游和酒店业是《国家战略发展计划二期（修订版）》四大重点产业之一。本次改革依托公私对话平台与投资气候行动计划推进，由贸易部牵头，获得世界银行竞争力与金融包容项目支持。此次研讨会标志行业工作从前期研讨磋商，正式转向有约束、有时间节点的落地改革。

改革文件明确了工作组权责、人员组成与治理机制，针对行业痛点列出优先行动，聚焦监管效率不足、国际曝光度低、专业人才短缺、基础设施短板等问题。每一项改革举措均落实牵头单位、完成时限与可量化考核指标。旅游局局长塞利尼亚内表示，这份行动计划并非愿景清单，清晰界定各方任务主体与落实方式，是一份多方共同履职的责任文件。

竞争力与金融包容项目总经理莫库库在会上介绍，每年两届的公私对话平台汇聚公私部门资源，致力于优化营商环境、带动就业。平台重点覆盖旅游酒店、艺术文化、农业、纺织服装四大板块。受新冠疫情以及美国关税政策冲击，相关产业遭受重创，亟需重振复苏。落实产业发展，对扩大就业意义重大，契合国家战略计划中普惠经济增长、人力资本建设、基础设施完善、强化治理问责四大核心支柱。莫库库指出莱索托旅游潜力巨大，文化游、体育游、节庆活动游资源丰富，充分挖掘能够显著提升国内生产总值。

在专题圆桌讨论中，本土电影行业代表提出，影视产业是旅游重要联动板块，但国内普遍将电影当作爱好而非商业产业，由此造成经济收益流失。以《黑豹》为例，影片大量取材巴索托本土文化，3 亿美元的项目预算本可以用于本国宣传与创造就业，却没能转化成本国收益。代表呼吁出台专门电影法规，建立外景拍摄付费制度，树立商业化运营思维。

智库GEM研究所代表则提出生态协同发展思路，倡导旅游业联动艺术家、创意从业者以及各政府部门，打通旅游全产业链，打造具备国际辨识度的文旅产品。该机构正在开展跨国文旅项目，串联莱索托、南非、博茨瓦纳历史人文脉络，同时举办国际性电影节，赋能本土创作者。

业内提出，旅游业发展不能局限于本国获益，应当加强跨国协作，开展技能共享交流。莱索托需要完善配套法规制度，把文创、影视真正纳入正规商业体系，释放文旅产业的经济潜能。